Frédérique BONNARD LE FLOC’H, vice-présidente en charge du Commerce et de l’Urbanisme Commercial, conseillère municipal déléguée au Commerce, aux Halles et Marchés, Brest Métropole Océane
« La proximité, un nouvel enjeu pour l’aménagement du territoire » : Le commerce de proximité est un service essentiel à la population, qui participe à la qualité résidentielle des habitants. Vecteur de lien social, d’animation urbaine et de vitalité des centres-villes ou de quartiers, il constitue par ailleurs un service essentiel pour les populations les plus fragiles et les moins mobiles.
Le développement du commerce de proximité présente de nombreux avantages, sur le plan de l’aménagement du territoire et du développement durable : son insertion dans le tissu urbain des villes, à proximité des zones d’habitat dense et des transports collectifs, permet ainsi d’éviter l’étalement urbain vers la périphérie et de réduire les pollutions générées par les déplacements automobiles vers ces pôles.
Force est de constater toutefois, que la croissance du commerce des 10 dernières années sur le territoire national s’est faite au bénéfice de l’implantation des surfaces commerciales de périphérie. Les collectivités en constatent à ce jour les nuisances et déséquilibres induits, avec notamment l’apparition voire la multiplication de friches urbaines, la fragilisation des centralités et la banalisation des entrées d’agglomérations.
Le commerce est donc un puissant facteur d’organisation de la ville. Il doit à ce titre faire partie intégrante du projet urbain global des collectivités, pour leur permettre d’exprimer leurs choix et stratégies de localisation du commerce dans leurs documents de planification. Le flou juridique et les imprécisions qui entourent à ce jour la mise en œuvre par les collectivités de dispositions précises et sécurisées dans leurs documents d’urbanisme restreignent leurs marges d’action. C’est donc là un enjeu majeur de l’urbanisme de demain, de donner à l’urbanisme commercial toute sa place afin, notamment, que les enjeux du commerce de proximité puissent être mieux pris en compte dans les engagements des collectivités en faveur d’un aménagement du territoire équilibré et durable.
